Pengembangan Ulang Kridosono sebagai Transit Hub? Kenapa Tidak?

Sejatinya rencana pengembangan ulang Stadion Kridosono tidak terlepas dari rencana PT. KAI untuk mengembangkan ulang Stasiun Lempuyangan. Pengembangan stasiun sentral kedua di Jogja sebagai stasiun khusus penumpang ini akan berdampak pada kawasan sekitar. Selama ini pun Stasiun Lempuyangan tak hanya menjadi titik pemberhentian penumpang saja, melainkan ada aktivitas bongkar muat barang dan semen di sisi utara. Di sisi utara hingga timur laut stasiun juga berderet mess dan bangunan khusus karyawan PT. KAI, serta kantor-kantor anak perusahaan PT. KAI lainnya.

Setelah aktivitas bongkar muat dipindah ke stasiun lain, barulah pengembangan ulang Stasiun Lempuyangan dapat dimulai. Ke depannya, di kawasan ini segera dikembangkan berbagai macam jenis usaha yang akan menghidupkan area ini. Mulai dari kafe, penginapan, hotel, ruang pertemuan (MICE atau meeting, incentive, convention, and exhibition), gedung perkantoran, restoran, ruang kerja (coworking space), plaza untuk ruang publik, mall, gudang, hingga kondominium. Entah bagaimana nanti realisasi ke depannya, tampaknya proyek pengembangan ulang ini menjadi salah satu megaproyek bagi DI. Yogyakarta. Di maket serta berita yang saya rangkum, dikatakan bahwa bangunan lama cagar budaya tetap dijaga sebagai salah satu 'saksi sejarah' perubahan di kawasan Lempuyangan.

***

Tentu saja pembangunan Stasiun Lempuyangan yang baru berdampak pada kawasan penyangga, termasuk Kotabaru. Alih-alih membuat pembangunan sekitar terintegrasi dengan rencana perombakan besar stasiun, Pemkot Jogja justru berencana membangun mal bawah tanah di bekas Stadion Kridosono. Mal baru ini konon jadi daya tarik baru supaya banyak masyarakat—terutama pendatang dan wisatawan—untuk membelanjakan uangnya di pusat Kota Yogyakarta. Selain itu, keberadaan mal di Kotabaru juga dianggap menjadi representasi atau wajah beranda kota dimana nantinya dibangun jembatan penghubung antara Stasiun Lempuyangan dengan bakal mal di tengah bundaran ini. Konsep seperti ini mungkin mencoba meniru konektivitas antara Stasiun Solo Balapan (SLO) dengan Terminal Tirtonadi. Bedanya, jembatan layang nanti menghubungkan stasiun dengan pusat perbelanjaan.

Selain itu, Pemkot Jogja juga berencana 'menghidupkan' kawasan Kotabaru menjadi sentra perkantoran, hotel, dan restoran. Maklum, banyak sekali bangunan anggun dan klasik di wilayah ini. Pertanyaan berikutnya adalah, apakah dengan menghidupkan kawasan Kotabaru, Pemkot Jogja berkomitmen agar tidak membiarkan cagar-cagar budaya di area ini hilang atau rusak karena renovasi? Akankah ada upaya restorasi apabila pelanggaran terjadi?

***

Jika bagi Pemkot menjadikan Stadion Kridosono sebagai pusat perbelanjaan terlihat lebih urgent, saya justru lebih merekomendasikan Stadion Kridosono untuk dibongkar menjadi transit hub-nya dalam Kota Jogja. Opsi ini menurut penulis jauh lebih genting ketimbang membangun pusat perbelanjaan baru di tengah kota (lagi).

Masalah mobilitas manusia di Jogja memang menarik untuk dibahas. Selain buruknya sistem mobilitas antar wilayah di DI. Yogyakarta, tata kelola transportasi umum di DIY tergolong buruk. TransJogja misalnya yang merupakan peleburan beberapa trayek bus dan beroperasi di bawah pelat merah Dinas Perhubungan DIY, hingga saat ini belum menjadi salah satu moda transportasi umum yang rutin dimanfaatkan warga. Meski memasang slogan 'Penjejalah Andalan', sepemantauan saya sebagai pendatang tinggal tak jauh dari Terminal Condongcatur, tingkat keterisian (okupansi) armada TransJogja masih sangat rendah, bahkan di jam-jam sibuk. Memang pandemi masih berlangsung, namun tidak bisa dijadikan justifikasi mengapa armada kurang terisi. Aspek lain kondisi pra-pandemi perlu diperhatikan: tarif yang relatif tinggi untuk sekali jalan di wilayah berpendapatan rendah, serta keterjangkauan trayek yang tidak strategis meskipun memiliki 129 armada bus (versi ditampilkan di situs Dishub DIY ini mungkin tidak relevan lagi) bisa jadi acuan mengapa TransJogja belum mencapai masa kejayaannya.

Di sisi lain, saat ini sudah ada layanan BRT (bus rapid transit) dari Pemerintah Pusat yakni Teman Bus. Bus ber-dek rendah dengan 3 trayek awal dan 44 armada bus ini juga tak jua menjadi solusi mobilitas bagi warga DIY. Ketika artikel ini ditulis, layanan Teman Bus masih gratis, namun bus tetap tampak kosong dan sepi peminat. Walau beroperasi di jalur yang sebenarnya memiliki arus mobilitas yang tinggi, Teman Bus pun tak dapat menarik minat masyarakat Urban Jogja untuk beralih ke transportasi umum.

Mengapa hal ini bisa terjadi?

Dari banyak sekali keluhan dan masukan baik pengguna aktif maupun pengguna insidentil TransJogja dan Teman Bus yang saya ajak bicara, salah satu keluhan utama mengenai TransJogja adalah rutenya yang tidak strategis. Ada 11 jalur dengan 6 jalur loop line serta reverse line, namun tidak dapat menjadikan TransJogja sebagai BRT andal. Hal ini dikarenakan rute bertele-tele. Jalur dan halte yang dilewati oleh armada acapkali tidak sesuai dengan jalur komuter utama masyarakat Jogja dari kawasan suburban menuju urban, vice versa: jalan yang harusnya lurus saja dibuat berbelok dahulu melewati jalanan yang kurang umum. Tak hanya itu, karena trayek dibuat tidak sesuai arus komuter utama di area urban Jogja, pengguna pun harus melakukan transit di halte-halte dalam kota maupun halte besar di Terminal Jombor, Terminal Condongcatur, serta Terminal Giwangan. Ketika terminal utama di area urban Jogja ini terletak di pinggiran Jalan Lingkar, akibatnya headway bus TransJogja antar halte menjadi tidak optimal. Kondisi ini pun diperparah kemacetan lalu lintas di setiap persimpangan. 'Meski armada banyak, kalau headway lama, opsi ini mungkin akan dihindari oleh para komuter.' Selain soal tidak optimalnya rute trayek, letak halte dan TPB yang tidak strategis membuat jumlah pengguna TransJogja tidak sebanyak target yang harapankan.

***

Salah satu opsi untuk mengatasi masalah ini selain dengan rerouting trayek BRT adalah dengan menjadikan Stadion Kridosono sebagai transit hub. Rencana PT. KAI mengembangkan ulang Stasiun Lempuyangan menjadi stasiun besar perlu disambut dengan sarana pergantian antar moda. Kereta api di Jogja selama ini memang berguna untuk transportasi antar kota. Dari KRL Jogja - Solo, Prambanan Ekspres (Prameks), layanan kereta api jarak jauh (KAJJ), hingga kereta bandara (kabandara) dilayani di sini. Maka, supaya memudahkan para penumpang, Stadion Kridosono perlu dirombak sebagai halte transit besar untuk layanan bus dalam kota, baik untuk Trans Jogja maupun Teman Bus. Pergantian transit hub dari terminal-terminal di pinggir jalan lingkar luar ke dalam kota dapat memangkas waktu perjalanan, asalkan trayek juga dioptimalkan.